Competencia recomienda que se eliminen restricciones a las viviendas turísticas y al transporte
La CNMC critica las moratorias y la obligación de inscripción de los alojamientos en un registro
Publicada 12/03/16La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado a conocer las conclusiones preliminares del estudio que ha llevado a cabo sobre los nuevos modelos de prestación de servicios y la economía colaborativa. Entre ellas, recomienda una mayor libertad de acceso al mercado del taxi y del alquiler de coches con conductor (VTC), así como al de viviendas de uso turístico tras la llegada de servicios como Uber y Airbnb.
En noviembre de 2014, el organismo regulador anunció su intención de lanzar una consulta pública sobre los nuevos modelos de prestación de servicios entre particulares, el denominado P2P. Ayer dio a conocer los resultados del estudio que ha llevado a cabo en los últimos meses, sobre el que ahora podrán pronunciarse todos los agentes interesados y participar así en la elaboración final del informe.
El documento, que recoge un amplio listado de recomendaciones, destaca que la economía colaborativa y la innovación disruptiva suponen una "enorme oportunidad" para fomentar una mayor competencia en los mercados, aunque reconoce que hay que afrontar con cautela este proceso, de forma transparente y teniendo en cuenta todas las opiniones.
Entre las conclusiones de su informe, propone más libertad de acceso al mercado de viviendas de uso turístico tras la llegada al sector de sevicios como el de Airbnb, al tiempo que cree conveniente eliminar cualquier tipo de moratoria en la autorización de nuevas viviendas turísticas. Además, sugiere que se suprima la inscripción de dichos alojamientos en un registro y cualquier tipo de requisito de estancia mínima o máxima.
Pide, asimismo, mayor libertad en el ejercicio de la actividad de alquiler de viviendas de uso turístico y la supresión de la obligación de situar una placa distintiva en el exterior del alojamiento.
Transporte
Para lograr una mayor libertad de acceso al mercado de taxi y VTC, la CNMC recomienda eliminar cualquier restricción de acceso que suponga la imposición de un 'numerus clausus' a la oferta de ambos servicios y cualquier restricción en el ámbito territorial de las licencias por crear barreras geográficas innecesarias.
Cabe recordar que la CNMC anunció hace unos días que impugnará la normativa de Fometo que impide operar a Uber y a otras p2p.
Además, su presidente, José María Marín Quemada, ha defendido las nuevas formas de transporte alternativas al taxi, ya que considera que son "absolutamente normales".
Competencia pide establecer cuantías proporcionadas en las coberturas de los seguros obligatorios y eliminar la obligación de disponer de un número mínimo de vehículos para poder realizar la actividad de VTC.
Además, recomienda mayor flexibilidad en el ejercicio de la actividad del taxi y VTC, con la eliminación de los requisitos de calidad y seguridad que resulten innecesarios o desproporcionados, y de los horarios obligatorios y regímenes de descanso en el sector del taxi.
Apuesta por anular la limitación de titularidad de las licencias a personas físicas o cooperativas de trabajo, del número de licencias por persona y la posibilidad de que haya conductores distintos al titular de la licencia, al tiempo que pide suprimir la prohibición de arrendar, traspasar o ceder la explotación o el vehículo y la supresión de las tarifas reguladas en el taxi.
Aconseja eliminar la autorización administrativa por vehículo para la realización de la actividad de VTC, permitiendo que ésta se otorgue por empresa, y suprimir la obligatoriedad de que los coches con conductor deban ser contratados previamente para poder circular y la imposibilidad de que éstos puedan circular por las vías públicas en busca de clientes ni recoger a viajeros que no hubiesen contratado previamente el servicio.
Servicios regulares
Por otro lado, la CNMC reclama mayor libertad de acceso al mercado de transporte regular de viajeros en autobús, con la cancelación de la concepción automática de toda línea de autobús como servicio público de titularidad de la Administración sujetas a un régimen concesional de monopolio temporal para su explotación.
En el caso de que la existencia de contratos de gestión de servicios públicos sean adecuados para una determinada ruta, recomienda la reducción de los plazos de duración de estos contratos.
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