Los retos de la Administración ante el nuevo liderazgo turístico
Publicada 30/01/20
- Un plan estratégico tiene tres claves; que sea real, medible y flexible, según el secretario de Turismo de la Junta de Andalucía
- "La Administración tiene que ser más dinámica y eficiente, va muy por detrás de las necesidades del sector turístico", según Isabel Muela
- "La Administración debe facilitar los canales de participación, además de simplificar y agilizar la dinámica del sector", según Octavi Bono
Empresas y destinos se enfrentan a una situación de creciente complejidad, impulsada por las innovaciones tecnológicas, la evolución de la economía o las disrupciones del mercado. En este contexto, la gobernanza turística afronta a su vez grandes retos de futuro.
Según el secretario general de la Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos (CEHAT), Ramón Estalella, entre los nuevos retos de la Administración se encuentra incrementar y mejorar su relación con la industria, así como afrontar una nueva ordenación. Así lo explicó en un foro organizado por la consultora turística THR, bajo el título “2030: grandes oportunidades y retos de las empresas y destinos turísticos”.
Para Manuel Muñoz, secretario general de Turismo de la Junta de Andalucía, desde el punto de vista de la oferta, “desde la Administración tenemos que intentar dar un valor extra a la oferta, con temas como la sostenibilidad o la innovación". Y desde el punto de vista de la demanda, además de la promoción, es importante la comercialización. Es decir, “tener una visión comercial para ayudar a nuestras empresas, sobre todo a las pymes”, añadió, sin olvidar la colaboración público-privada.
Isabel Muela, viceconsejera de Turismo y Comercio de Euskadi, no concibe trabajar sin tener como un principio básico la sostenibilidad. “Teniendo en cuenta que el turismo es uno de esos negocios que no va a dejar de crecer, estamos obligados a trabajarlo en clave de sostenibilidad, teniendo en cuenta los tres pilares en lo que se apoya: social, económico y medioambiental”, afirmó.
A su juicio, también es importante trabajar de una forma público privada, “pero llevándolo a la práctica, haciéndolo en serio. Quien verdaderamente genera riqueza son las empresas y hemos de ir de la mano". Destacó también la importancia de la innovación, que "tiene que ser un principio de nuestro ADN laboral", aseveró.
"Hemos dejado de interpretar al ciudadano como un cliente. Éste quiere ser alguien que participa en las decisiones -incluyendo a los grupos de interés-. Por tanto, la Administración debe facilitar los canales de participación, además de simplificar, agilizar y comprender la dinámica del sector desde el conocimiento real", dijo Octavi Bono, director general de Turismo de Cataluña.
Planes estratégicos
Respecto a la elaboración de planes estratégicos, uno de los principales cometidos de las administraciones, Manuel Muñoz afirmó que “es fundamental tener un proceso planificador en cualquier territorio y empresa, que recoja las directrices que indiquen al mercado por dónde hay que ir en los próximos años". Y detalló que un plan tiene que tener tres claves: real, que se pueda llevar a cabo; que sea medible y tiene que ser flexible, para adaptarse a las coyunturas.
Isabel Muela coincidió en que “un plan estratégico tiene que ser realista”, además de contar con un buen equipo. “Es importante llegar con equipos que interiorizan un plan estratégico”, indicó.
“Un plan estratégico tiene que impulsar prácticas de turismo sostenible, que desarrolle una oferta turística excepcional, que trabajemos el destino como un destino único”, señaló Muela. Así como "promover un modelo de gestión y gobernanza que nos ayude a trabajar en equipo, en transversalidad con otras áreas y con el sector privado", agregó
Germán Porras, secretario general de la Mesa del Turismo, afirmó que “España ha padecido de un déficit de planificación estratégica desde el comienzo. Ha habido planes, pero difícilmente se puede decir que fueran planes estratégicos”.
Destacó, además, que "las cosas se han puesto un poco más difíciles como consecuencia del sistema competencial que nos hemos dado voluntaria y constitucionalmente y, por lo tanto establecido, sin ninguna discusión, que tiene muchas ventajas, pero que también impide que haya una visión global de lo que es el turismo español".
En este contexto, considera que la cuestión de la distribución competencial se tiene que solventar a base de reforzar la coordinación en organismos como la Comisión interministerial, Conestur y otras comisiones.
Ejes para mejorar el liderazgo
Para Ramón Estalella es fundamental que la Administración tenga presupuesto y, en segundo lugar, tiene que tener relación con todos los demás organismos de la propia administración. “Es frecuente encontrar comentarios como ‘esto no es de mi competencia’”, indica.Y tener claramente una voluntad de simplificación y ayuda.
Manuel Muñoz apostó por poner el prefijo ‘co’ a todo: coorganización entre los ejes privados y públicos; corresponsabilidad y coordinación.
En opinión de Octavi Bono es imprescindible tener visión, saber qué modelo se persigue y tener capacidad y conocimiento. "La gestión pública es valorada cuando se ve fiable y eso genera confianza", indicó. La agilidad y una clara vocación innovadora son otros puntos a tener en cuenta, añadió.
De acuerdo con Isabel Muela, "la Administración tiene que ser más dinámica y eficiente, va muy por detrás de las necesidades del sector turístico. Hay que generar más confianza y para ello hay que trabajar de manera más eficiente y teniendo en cuenta la equidad de la justicia social".
Maribel Rodríguez, vicepresidenta del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC), destacó la transparencia. como factor esencial. "Tenemos que explicar las cosas para no caer en errores como la turimosfobia. Hay que cuidar el talento. Sin olvidar que somos responsables de problemas como el cambio climático, pero también queremos ser parte de la solución".
En este sentido, Germán Porras llamó la atención sobre la necesidad de ser más responsables ante determinados problemas, como el cambio climático. "El sector turístico es el más interesado en combatirlo, pero de ahí a que se nos presente como los malos hay mucha distancia, pedimos responsabilidad en tratar estos temas", aseveró.
Los elementos que se deberían tener muy en cuenta en el modelo de gobernanza deberían ser la participación, la coherencia y la responsabilidad, de acuerdo con Octavi Bono
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