¿Un Ministerio de Turismo o un lobby empresarial?
Campaña #ministeriodeturismoya
Publicada 23/09/11
- Las palabras importan: hay diferencias de concepto entre un Ministerio de Economía y Hacienda como el que tenemos en España, y un Ministerio de Desarrollo Económico
- Las palabras y los conceptos importan, desde luego. Por lo tanto es importante el nombre que le demos a lo que queremos para el sector turístico
El debate en torno a la creación de un Ministerio de Turismo está arrojandoreflexiones e ideas muy interesantes sobre cómo debería ser, o como NO debería ser, la relación futura entre turismo y Gobierno central. Está claro que el objetivo de todos -- partidarios y no partidarios del nuevo ministerio-- es el mismo: mejorar la actual representación del turismo en el Ejecutivo, darle más visibilidad y poder de influencia.
Hemos sabido que en Nueva Zelanda decidieron en agosto de 2010 suprimir el Ministerio de Turismo y sustituirlo por un organismo llamado Tourism Strategy Group (TSG), dentro del Ministerio de Desarrollo Económico. Véase, de entrada, la diferencia de concepto entre un Ministerio de Economía y Hacienda como el que tenemos en España, y un Ministerio de Desarrollo Económico. Bien, este Grupo de Estrategia en Turismo de Nueva Zelanda, por lo que puede leerse en su web, se encarga de recoger datos estadísticos sobre la industria turística y ponerlos a disposición tanto del Gobierno como de la iniciativa privada, y básicamente de asesorar y proponer políticas turísticas para el desarrollo de la industria. El TSG está formado por nueve miembros, entre los cuales se encuentran representantes de los gobiernos central y local, de la población maorí y también de la industria turística.
¿Sería posible en España la creación de un organismo similar? Teniendo en cuenta que incluso en los órganos promocionales de los diferentes destinos, es difícil no ya la convivencia entre sector privado y público, sino la integración del primero en la toma de decisiones y la aportación económica a la promoción..., no es fácil imaginar que sí. Y me parece que podría ser una gran idea.
Un empresariado fuerte e influyente
Otra reflexión intersante al hilo del debate sobre el Ministerio de Turismo, y que se relaciona con lo anterior, ha sido la de Miguel Ángel Campo Seoane. Dice este veterano del sector que España no necesita en realidad un Ministerio de Turismo, sino que las principales asociaciones empresariales "se dejen de protagonismos" inútiles y exista una "unión de las fuerzas económicas vinculadas al mundo del turismo, representada por profesionales de reconocido prestigio, puede convertirse en un “lobby” con mucho mayor poder de influencia sobre las decisiones que en materia de turismo se tomen por las Comunidades Autónomas, que el que pudieran tener sobre un Ministerio del ramo, lo único que necesitarían es tener objetivos claros, sobre los objetivos a cubrir". Así pues, la apuesta sería por reforzar el papel de la industria, del sector privado, mediante la creación de un lobby realmente influyente, incluso por encima de las CCAA y del propio Gobierno central.
Concluye Campo Seoane que España no necesita un Ministerio de Turismo, sino"un empresariado que sepa lo que quiere, y si es incapaz de saber lo que quiere, que al menos tenga la capacidad de saber lo que necesita".
Pero... ¿y las pymes?
Y es evidente que es así. Sin embargo, no puedo dejar de preguntarme si ese lobby realmente velaría por los intereses de la industria en su conjunto, y se me plantean serias dudas sobre el lugar que las pequeñas y medianas empresas --que son la gran mayoría-- desempeñarían en él. Pienso que un Ministerio de Turismo, o incluso una Secretaría de Estado dentro del Ministerio de Economía o de Presidencia (como propone Manuel Figuerola Palomo en el post: Ministerio de Turismo en España, ¿sí o no?), sin duda defenderían mucho mejor los intereses de TODO el sector que un lobby empresarial. Es muy habitual que cuando se habla de "el sector" en muchas ocasiones en realidad se haga referencia a los hoteleros, pero se olvide que desde las empresas de alquiler de coches a los restaurantes o los comercios --por no hablar de aerolíneas y turoperadores--, son también parte del sector turístico.
¿Qué papel jugarían las pymes dentro de un lobby poderoso?Al hilo de esta reflexión, me pregunto: ¿Por qué no un Ministerio de Turismo que tenga una Secretaría de Estado de Comercio, por ejemplo, entre otras? Quizá deberíamos empezar a verlo desde una nueva perspectiva: no al turismo como una parte más del tejido económico, sino como eje alrededor del cual se mueve buena parte de la actividad económica del país. Turismo puede tener sentido como Secretaría de Estado dentro de un Ministerio de Desarrollo Económico, un macro ministerio con los principales sectores productivos altamente representados, pero no como Secretaría General dentro de un Ministerio "de Economía y Hacienda" (¡¡!!) ni tampoco como una Secretaría de Estado más entre otras muchas de sector productivos mucho menos determinantes...
En interés de todos
Las palabras y los conceptos importan, desde luego. Por lo tanto es importante el nombre que le demos a lo que queremos para el sector turístico. Las palabras clasifican, ordenan. Y si el objetivo es conseguir una mayor presencia del sector turístico en las decisiones del Gobierno, una mayor representatividad a nivel político, un necesario papel de coordinación y liderazgo por encima de los intereses territoriales --y a veces partidistas-- que gobiernan las Comunidades Autónomas, está claro que el sector tiene un importante trabajo que hacer mano a mano con la Administración. Pero también está claro que los intereses del sector no pueden dejarse en manos de unos pocos, por grandes y ejemplares que sean.
El Ministerio de Turismo debería estar por encima de esos intereses territoriales y partidistas, debería trabajar estrechamente con las asociaciones empresariales grandes y pequeñas, debería arbitrar en los conflictos con las CCAA y racionalizar el espectro normativo del país... Debería defender los intereses de grandes y pequeños y dejar claro en el Consejo de Ministros que turismo... es todo!!
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