España en rojo, en retrasos y costes de gestión de tráfico aéreo

Los informes de ejecución del cielo único europeo, a través de una serie ambiciosa de propuestas dirigidas a crear un sistema de gestión del tráfico aéreo paneuropeo para 2030, han hecho saltar todas las alarmas. Pese a los esfuerzos realizados, la evaluación “semafórica” efectuada por la Comisión indica que la inmensa mayoría de los Estados miembros está en naranja o rojo y corre el riesgo de no cumplir objetivos cruciales para 2012, año clave para el cielo único europeo.

El vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Transportes, Siim Kallas, ha advertido de que “existe el riesgo real de que acumulemos retrasos y seamos incapaces de satisfacer la demanda creciente de transporte aéreo, que se prevé se duplique de aquí a 2030”. Asevera que 2012 es una fecha decisiva para el cielo único europeo y "hay mucho en juego".

Según las autoridades, estas evaluaciones “semafóricas” (sistema de rojo, naranja, amarillo y verde), basadas en dos informes intermedios, señalan motivos graves de preocupación en relación con dos elementos principales que forman el núcleo del proyecto del cielo único europeo: el sistema de evaluación del rendimiento y los bloques funcionales de espacio aéreo.

Evaluación del rendimiento

Sólo cinco de los 27 Estados miembros -Bélgica, Dinamarca, Lituania, Luxemburgo y los Países Bajos- están en “luz verde” y en vías de cumplir ambos objetivos de coste y capacidad/retrasos para el período 2012-2014. (Ver gráfico en la galería de imágenes).

De acuerdo con los planes vigentes, los Estados tienen el objetivo de una capacidad a escala de la UE de menos de 0,5 minutos de retraso por vuelo en 2014. Si se alcanzara este objetivo, se ahorrarían 920 millones de euros a lo largo de 2012-14, con sólo unos retrasos más breves y menos numerosos.

Asimismo, la CE señala que para alcanzar el objetivo paneuropeo de rentabilidad ATM son necesarias medidas complementarias que, en su conjunto, permitirían un ahorro de 250 millones de euros en todo el período de referencia de tres años (2012-2014).

La Comisión ha advertido de que, si fuera necesario, podría adoptar una decisión vinculante por la que exija al Estado o Estados miembros afectados que apliquen medidas correctoras concretas, aunque “queda algo de tiempo para cumplir los objetivos sin recurrir a esa medida”.

En cuanto a la evaluación por bloques funcionales de espacio aéreo, todos los bloques funcionales de espacio aéreo, excepto el de Dinamarca-Suecia, están en naranja o rojo y suscitan grave preocupación. El bloque suroeste, integrado por España y Portugal, está en rojo, salvo las Canarias, donde se han alcanzado los objetivos en costes de gestión de tráfico aéreo (ver gráfico en la galería de imágenes).

La Comisión va a instar a los Estados miembros a que intensifiquen sus esfuerzos. “No tomar medidas a escala nacional podría obligar a la Comisión a reabrir el paquete legislativo del cielo único europeo para adoptar una solución más radical.

Hechos y cifras clave

Los cielos y los aeropuertos europeos corren peligro de saturarse. Sin inversiones considerables para modernizar el sistema de gestión del tráfico aéreo de Europa (el cielo único europeo), se van a producir atascos significativos.

La CE ha alertado sobre la necesidad de lograr los objetivos trazados para poder llegar al cielo único europeo, revisando las cifras de tráfico.

En estos momentos, en la Unión Europea hay 440 aeropuertos con un tráfico de 1.400 millones de pasajeros al año, lo que equivale a 26.000 vuelos diarios a lo ancho y largo del cielo europeo.

Cada año se registran 10 millones de vuelos, una cifra que aumenta hasta un 5% anual. En total, 16,9 millones de vuelos al año en un plazo de veinte años, lo que supone que, en 2030, recorrerán el cielo europeo tantos vuelos como habitantes tiene Pekín. El reto son unos vuelos fluidos, seguros y puntuales.

La CE destaca que el problema es que el sistema de gestión del tráfico aéreo es arcaico; algunas de las tecnologías básicas empleadas remontan a la década de 1950.

“La solución es modernizar el espacio aéreo europeo para crear un control del tráfico aéreo paneuropeo -cielo único-, poniendo al día un mosaico de 27 espacios aéreos nacionales al efecto de establecer un sistema ATM paneuropeo coherente que triplique la capacidad del espacio aéreo, mejore diez veces la seguridad, reduzca el impacto ambiental en un 10 % y disminuya los costes de la gestión del tráfico aéreo en un 50%.

La puesta en marcha del cielo único corre a cargo de la Comisión Europea, los Estados miembros, Eurocontrol, SESAR y el sector de la aviación.