Medidas para acelerar la implantación del Cielo Único Europeo

A pesar de la reforma planteada y la creación de nueve bloques regionales de control del tráfico aéreo entre varios países para reducir la fragmentación actual -el bloque suroeste está integrado por España y Portugal-, aún no ha avanzado más allá de enunciar el proyecto.

El Ejecutivo comunitario ha advertido de que la persistente fragmentación del espacio aéreo europeo le cuesta a las compañías aéreas y a los pasajeros casi 5.000 millones de euros al año adicionales y aumenta en 42 kilómetros la distancia de un vuelo medio, lo que se traduce en más consumo de combustible, más emisiones, un mayor coste de del tráfico aéreo es casi la mitad que en Europa aunque tenga más espacio que controlar y más tráfico aéreo.

Siim Kallas, el comisario de Transporte, hizo la presentación de las medidas de la Comisión Europea para acelerar la implantación del Cielo Único

Tras un retraso de 10 años, Kallas ha afirmado que ha llegado el momento de "tomar una acción más decisiva" en beneficio de las aerolíneas y los pasajeros y ha señalado que, si se dejan "las cosas como están", Europa se enfrentará a una congestión severa, más riesgos de seguridad derivados de la mayor congestión, más retrasos y costes. "Habrá dos millones de vuelos que no podrán aterrizar o despegar" de terminales europeas por falta de capacidad, ha advertido en rueda de prensa para presentar su propuesta.

Gestión y supervisión, separadas

El Ejecutivo comunitario ha propuesto en primer lugar "la separación de los órganos de gestión del tráfico aéreo" encargados de garantizar la seguridad del tráfico aéreo "de los organismos responsables de la su supervisión".

Al parecer, las auditorías realizadas por la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) muestran deficiencias en la supervisión de las organizaciones de control aéreo en los Estados miembro. Muchas de las autoridades de supervisión nacional no disponen de los recursos necesarios y, en muchos casos, sus recursos dependen de los supervisados, lo que no garantiza la supervisión independiente, según Bruselas.

La propuesta de Bruselas "desarrolla y refuerza el proceso para fijar" los objetivos de rendimiento de los bloques regionales del espacio aéreo europeo y "crean la posibilidad" de obligar a su cumplimiento. En tal sentido, se propone fijar objetivos de rendimiento en seguridad, eficiencia, capacidad y protección del medio ambiente "más independientes, transparentes y de fácil aplicación", lo que constituye el núcleo de la reforma del sector al obligar a las organizaciones de control del tráfico aéreo a ofrecer mejores servicios a un coste más bajo.

Asimismo, se plantea la aplicación de sanciones cuando no se cumplan porque los resultados hasta ahora han estado por debajo de las expectativas, algo que Bruselas achaca al hecho de que en la actualidad son los Estados miembro los que tienen la última palabra sobre los objetivos concretos y las medidas correctoras.

Sede de Eurocontrol, la agencia europea para la seguridad d ela navegación aérea.

Por otra parte, el comisario de Transporte ha planteado la posibilidad de crear nuevas oportunidades de negocio para las empresas que prestan servicios de apoyo a las organizaciones de control del tráfico aéreo como los servicios de meteorología,información aeronáutica, las comunicaciones, la navegación o la vigilancia, separando para ello las licitaciones de forma abierta y transparente y de acuerdo con las normas normales de contratación pública. Esta porpuesta contribuiría a reducir los costes en la gestión del tráfico aéreo y un ahorro del 20% aplicando las normas de contratación pública normales.

Infracciones y huelga

El comisario de Transporte también ha avanzado que la Comisión abrirá procedimientos de infracción contra los Estados miembros si no ve mejoras por su parte para poner en marcha los bloques regionales del espacio aéreo, que tenían que estar operativos en diciembre de 2012 como fecha límite. Ninguno de los nueve bloques está plenamente operativo.

Kallas ha restado importancia a la huelga de controladores aéreos en Francia y la jornada de huelga convocada para este miércoles por la Federación Europea de Trabajadores del Transporte en protesta por las nuevas propuestas del Ejecutivo comunitario al insistir en que solo han propuesto "cambios modestos" pero que traerán "capacidad adicional sustancial y vuelos y esto traerá más empleos".

Los Veintisiete y la Eurocámara deben dar su visto bueno a las propuestas para que entren en vigor.