Bruselas revisa la recapitalización de SAS tras ser anulada por la justicia
La Comisión Europea investigará si la recapitalización de SAS de 1.000 M€ en 2020 se ajustó a las normas de la UE, tras ser anulada por la justicia
Publicada 05/07/23La Comisión Europea (CE) ha abierto una investigación en profundidad para evaluar si la medida de recapitalización de la aerolínea escandinava SAS de unos 1.000 millones de euros, realizada por Dinamarca y Suecia, se ajusta a las normas sobre ayudas estatales de la Unión Europea. La medida fue aprobada inicialmente el 17 de agosto de 2020 por la CE, al amparo del Marco Temporal Covid de ayudas de Estado, pero posteriormente anulada por una sentencia del Tribunal General de la UE, con fecha del 10 de mayo de 2023.
SAS es una importante aerolínea de red que opera en Dinamarca, Suecia y Noruega, con base principal en el Aeropuerto de Copenhague y, en circunstancias normales, proporciona dos tercios de la conectividad aérea dentro de Escandinavia. También contribuye con más del 30% y el 25% del tráfico internacional de Dinamarca y Suecia, respectivamente.
En 2020, SAS estuvo en riesgo de incumplimiento e insolvencia debido al impacto de la pandemia de coronavirus y las restricciones de viaje vigentes para limitar la propagación del virus en la actividad de la aviación
Primera investigación de la CE
El 11 de agosto de 2020, Dinamarca y Suecia notificaron a la Comisión una medida de recapitalización de aproximadamente 1.000 millones de euros a favor de SAS. La recapitalización por parte de los dos Estados miembros comprende:
- Unos 2.000 millones de coronas suecas (194 M€) de participación en el capital mediante la suscripción de nuevas acciones, compartida entre Dinamarca y Suecia;
- Hasta 3.000 millones de coronas suecas (292 M€) de participación en el capital mediante la suscripción y suscripción de nuevas acciones en una emisión de derechos, compartida entre Dinamarca y Suecia;
- 6 000 millones de coronas suecas (583 M€) en pagarés híbridos estatales de nueva emisión con las características de un instrumento de capital no convertible en acciones, de los cuales 2.500 millones de coronas suecas (243 M€) se asignaron a Suecia y 3.500 millones de coronas suecas (340 M€) a Dinamarca.
El 17 de agosto de 2020, la Comisión aprobó la medida de recapitalización notificada por Dinamarca y Suecia. La Comisión consideró que la medida era compatible con las normas sobre ayudas estatales de la UE, en particular con el artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y las condiciones establecidas en el Marco Temporal Covid
Sentencia del Tribunal General
En su sentencia de 10 de mayo de 2023, el Tribunal General anuló la decisión de la Comisión de 2020. El Tribunal General consideró que la medida de recapitalización concedida a SAS no cumplía una de las condiciones previstas en el Marco Temporal Covid.
En particular, dictaminó que la Comisión no exigió la inclusión de un mecanismo de incremento (o un mecanismo alternativo con el mismo efecto que un mecanismo de incremento) para garantizar que Dinamarca y Suecia recibirían una remuneración suficiente por su inversión y que SAS tendría incentivos para recomprar las acciones adquiridas por ambos países lo antes posible
Tras la sentencia del Tribunal General, la Comisión llevará a cabo ahora una investigación más exhaustiva para evaluar más a fondo la medida de recapitalización. La Comisión pretende adoptar una decisión final sobre este caso en los próximos meses.
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