Registro de reservas: ¿por qué no se ha impugnado ya?
"Todo esto se maquinó en esos días tan difíciles en que intentábamos resucitar el turismo"
Publicada 04/10/24 13:58h
El registro de datos de reservas se ha retrasado hasta el 2 de diciembre, mientras el sector turístico en bloque pide quedar eximido. Esta herramienta de control del Ministerio del Interior emanada del Real Decreto 933/2021 aún no ha sido impugnada, a pesar de la oposición declarada de hoteles, turoperadores, agencias de viajes, rent-a-car y viviendas vacacionales. La pregunta es ¿por qué? Y, sobre todo, ¿si se podrá llegar a plantear una impugnación?
Para establecer cuál es la situación en torno a esta cuestión y sus posibles salidas, HOSTELTUR se ha dirigido a José Antonio Fernández Alarcón, socio director de Monlex, especialista en derecho mercantil. Según ha manifestado, el nuevo registro de datos de reservas "no debería entrar en vigor nunca porque incumple la normativa" europea y, además, "es inviable desde el punto de vista de la carga administrativa" de las empresas.
Se retrasa pero no se suspende
El recorrido del RD 933/2021 es el siguiente: el 21 de febrero de 2020 se notificó a la CE, el 26 de octubre de 2021 se publicó y, con posterioridad, se ha retrasado su aplicación en dos ocasiones, siendo la nueva fecha el 2 de diciembre. ¿Por qué no se ha impugnado por el camino? "Todo esto se maquinó en esos días tan difíciles en que intentábamos resucitar el turismo", es decir, en plena pandemia.
Por lo tanto, el sector turístico no evaluó suficientemente el impacto de esta norma, a pesar de que desde consultores como Monlex se advirtió de los riesgos. Y, el caso es que "ahora ya no se puede porque ha caducado la opción. Los aplazamientos amainaron la reacción del sector", que ahora deberá esperar a una nueva ocasión para poder actuar. Tampoco se explica Alarcón "por qué la secretaría de Estado de Turismo no reaccionó" en su momento.
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Esperar otra oportunidad para impugnar
"Ahora habría que esperar a un acto administrativo o una reforma del real decreto, entonces se abriría de nuevo la posibilidad de impugnarlo. Pero eso el ministerio no quiere hacerlo", ha precisado Alarcón. Lo cierto es que "desde hace cuatro años hay un real decreto que no se aplica", lo cual es muy extraño, según ha resaltado. Y ha agregado que "la pretensión del ministerio ha sido siempre postergarlo, pero no lo retira".
Carles Puigdemont, como eurodiputado, preguntó a la Comisión Europea en enero de 2023 si iniciaria un procedimiento de infracción contra el Gobierno de España por el RD 933/2021
La respuesta, según recuerda el portavoz de Monlex, fue que "la CE ha recibido una denuncia que alega que las medidas previstas en el mismo puedan dar lugar a un tratamiento desproporcionado de los datos personales. Se está investigando desde hace un año". Sin que por el momento haya trascendido nunguna resolución concreta. En Europa, también la industria turística se ha levantado contra este nuevo control, del que ha criticado sus aires totalitarios.
Llegado el caso, "se podría armar una cuestión de prejudicialidad con la Justicia Europea, entonces se suspende el registro hasta que el Tribunal Europeo decida si la norma contraviene la legislación europea. Pero eso tarda mucho, porque primero hay que agotar la vía administrativa", ha precisado. Y esto supone, impugnar cada sanción que se imponga a las empresas turísticas y, una vez en los tribunales, alegar ante el juez.
Y las multas llegarían, porque el registro supone un "exceso de exigencia de datos, algunos absurdos, como la relación de parentesco, cómo saberlo sin el libro de familia. Además de medios de pago, cuentas bancarias..."
Mientras tanto, se busca una solucion de consenso. Y de hecho, este mismo viernes se ha producido una reunión entre las patronales turísticas e Interior, sin que se haya alcanzado ningún acuerdo que permita al sector turístico quedar eximido del RD 933/2021. Al término de la misma, CEAV ha emitido un comunicado en el que ha defendido la "necesaria adaptación de su contenido mediante una Orden Ministerial".
Negociaciones infructuosas de CEAV
Según el criterio de la patronal de agecias de viajes, el objetivo de esta disposición debe ser "que limite los datos a aportar y excluya explícitamente al MICE y al Corporativo, así como a los grupos y a la actividad receptiva en general, especialmente aquella relacionada con agencias y touroperadores extranjeros", ha precisado al Confederación en la nota.
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