Análisis / Me fascinan las tasas turísticas. Cada vez que he viajado a Palma de Mallorca, Florencia, Roma, Ámsterdam o Barcelona y, al hacer el check-out en la recepción del hotel, me han cobrado entre tres y seis euros por noche, no he podido evitar una profunda sensación de satisfacción. Saber que con mi aportación estoy logrando ciudades menos masificadas, impecables, con aceras en perfecto estado, y absolutamente sostenibles es, sencillamente, conmovedor. Y ahora, para colmo de dicha, también estaré financiando viviendas sociales. Quién lo diría: las tasas turísticas no son un simple recargo, sino una auténtica varita mágica. Y yo sin enterarme.
Creo que no soy el único escéptico sobre las tasas turísticas.
El año pasado, un sondeo de Yougov preguntó a la gente "¿Qué medidas adicionales crees que deberían implementarse para gestionar el impacto del turismo en tu ciudad/pueblo?" y apenas el 26% de los encuestados citó las tasas turísticas como posible solución. Las respuestas fueron:
- Mejora del transporte público (47%)
- Limitar las viviendas turísticas (46%)
- Promover turismo fuera de temporadas (41%)
- Descuentos en entradas para residentes (33%)
- Aplicar una tasa turística a los alojamientos (26%)
- Establecer límites en el volumen de turistas (20%)
- Limitar la construcción de nuevos hoteles (16%)
¿Deben servir las tasas turísticas para financiar viviendas?
Sin embargo, otras personas parecen tener una fe ciega en las tasas turísticas.
Esta semana, hemos sabido que Cataluña duplicará la tasa turística, según recoge un acuerdo entre el gobierno de la Generalitat y el grupo parlamentario de Comuns. Con las nuevas tarifas, la tasa turística podría llegar a ser de un máximo de 12,1 euros por persona y noche en la ciudad de Barcelona.
Según ha explicado el portavoz de Comuns en el Parlament, David Cid, una parte de los recursos que se generen serán destinados a políticas de vivienda.
"Una persona que viene a la ciudad de Barcelona y paga entre 300 y 400 por una noche de hotel, puede pagar perfectamente siete euros más por noche", dice Cid. Cataluña, ha insistido, debe hacer "un salto muy importante en los recursos que hay que destinar a la vivienda", y "no se entendería que los turistas no pudiesen hacer" ese esfuerzo extra.
Recordemos que en Barcelona está vigente un Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos (PEUAT), una moratoria hotelera y de apartamentos turísticos. El PEUAT responde a “la necesidad de gestionar de manera controlada los alojamientos turísticos para garantizar el derecho a la vivienda, un modelo urbano sostenible y la mejora de la calidad de vida del vecindario”, según sostiene el gobierno municipal.
Personalmente, opino que el problema de la vivienda se debería solucionar con políticas de vivienda, no con políticas anti-turismo.
¿Pueden servir las tasas para reducir la masificación?
Por otro lado, en Baleares, esta semana el portavoz del PSOE en el Parlament, Iago Negueruela, ha criticado a la presidenta del Govern, Marga Prohens porque "pese a que anuncia medidas contra la masificación, no toma medidas de manera urgente". "Lo único que se les ocurre para contener el turismo es subir un euro el impuesto de turismo sostenible (ITS) a los hoteles de mayor categoría", ha reprochado el exconseller autonómico de Turismo. Espero que la solución de Negueruela no sea la de duplicar la tasa turística, como han hecho sus colegas catalanes.
Lo cierto es que el aumento de visitantes en los destinos más populares de España ha intensificado el debate sobre la supuesta utilidad de las tasas turísticas para mitigar los problemas derivados del overtourism. Cabe recordar que en España los impuestos por pernoctaciones solo se aplican en dos comunidades autónomas: Cataluña y Baleares.
Algunos expertos sugieren que solo tasas muy elevadas podrían generar un impacto real en el flujo turístico. La tasa turística más cara del mundo es la de Bután: 100 euros al día.
Ignacio Vasallo, exdirector de Turespaña, apuntaba en un post publicado en la Comunidad Hosteltur: “En el mercado europeo de sol y playa, la mayor parte de los productos son intercambiables, commodities, en cuyo caso el precio se convierte en un factor decisivo, por lo que, si se quiere reducir o controlar el número de visitantes, incrementar el coste de las vacaciones puede resultar efectivo. Eso no funciona para los destinos únicos como París, Barcelona o Nueva York, pero quizás con una fuerte subida de las actuales tasas podríamos averiguar algo más. El experimento ya está en marcha en Ámsterdam con la nueva tasa del 12,5% en las pernoctaciones, que resulta en casi 22 euros por noche de media”.
No obstante, en determinadas ciudades una tasa turística elevada puede desviar turistas hacia hoteles de localidades cercanas (con una tasa más barata) sin resolver problemas de fondo como la saturación en el centro urbano.
Al pagar en el hotel, la tasa turística puede ser una sorpresa. Fuente: Adobe Stock
La propuesta de implementar tasas turísticas para regular la afluencia de visitantes suscita opiniones dispares respecto a la eficacia de esta medida
El debate sobre implantar o no una tasa turística se ha acentuado en Canarias. El pasado octubre, varias asociaciones hoteleras de las islas (Ashotel, FEHT, Asofuer, y FTL) expresaron su opinión en contra de la proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista para implantar en Canarias un impuesto a las estancias turísticas.
Según los empresarios, dicha medida “no reducirá el número de visitantes y supone un castigo injustificado al turismo, que solo restará competitividad al destino.” En cuanto a la recaudación que se espera obtener con este nuevo impuesto, 250 millones anuales según la propuesta socialista, las patronales insisten en la idea de que “Canarias no tiene problemas de financiación, sino de gestionar mejor los recursos que tiene”, añaden las patronales turísticas.
“Un nuevo impuesto a la pernoctación no resulta útil como medida para gestionar los flujos turísticos, ni tampoco para abordar los auténticos déficits en infraestructuras que arrastra el Archipiélago y que no han dado respuesta al notable incremento de población de los últimos 25 años”, añaden las patronales turísticas. No obstante, estas asociaciones sí se muestran a favor de aplicar turísticas para acceder a determinados espacios naturales de las Islas.
Por su parte, el experto en turismo sostenible Arturo Crosby advierte en un post en la Comunidad Hosteltur que “las ecotasas no están diseñadas ni valen para reducir la afluencia turística y evitar la masificación de cualquier espacio natural”. En este sentido, explica, una ecotasa “es una herramienta enfocada a dar servicio, no a controlar el flujo de visitantes, para lo que existen otros instrumentos físicos y de gestión emocional o comunicativa”.
El problema con las tasas turísticas es que, cuando haces pop, ya no hay stop.
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